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索 引 号:000891544/2019-29795 主题分类:组织机构
发布机构:政府办, 发文日期:2019年10月24日
名    称:张北县人民政府办公室关于成立推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知
文    号:张政办〔2019〕56号 主 题 词:
 
张北县人民政府办公室关于成立推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知
张政办〔2019〕56号
 

各乡镇人民政府,经开区管委会,县直各有关部门:

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议部署,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快政府职能深刻转变,经政府研究确定,将政府推进职能转变协调小组的名称改为政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(以下简称协调小组),作为政府议事协调机构。现将有关事项通知如下:

一、协调小组组成人员及主要职责

(一)组成人员。李鹏举担任协调小组组长,常务副李军担任副组长,行政审批局局长李生担任协调小组办公室主任。协调小组成员包括政府办、相关单位负责人和各专题组保障组组长。

(二)主要职责。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院省委、省政府市委、市政府决策部署,按照委、政府的安排要求,围绕推动高质量发展,加快推进政府职能深刻转变,统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节和重大政策措施,研究拟提请政府常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题,指导督促各级各部门落实改革措施,更大限度激发市场活力和社会创造力。

协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5个专题组和综合组、法治组、督查组3个保障组。协调小组办公室设在行政审批局。

二、协调小组各专题组及主要职责

(一)精简行政审批组。组长由行政审批局局长李生担任。成员单位:发展改革司法局、住房和城乡建设局、市场监督管理局等。

负责牵头推进政府行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面,衔接落实国务院取消下放审批事项,协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项,继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项,推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面,规范行政审批行为,审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。服务方面,协调推进行政审批标准化,打造全一体化政务服务平台,推进审批服务便民化,持续开展减证便民行动,提高政府服务质量和效率。

(二)优化营商环境组。组长由发展改革局局长韩振中担任。成员单位:工业和信息化局、财政局、自然资源和规划局、市生态环境局张北分局住房和城乡建设局、县市场监督管理局、县金融办、人行张北支行等。

负责牵头优化营商环境,提高综合竞争力,打造竞争新优势。放权方面,全面落实市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入,促进民间投资,提升贸易便利化水平。监管方面,清理规范审批中介服务,全面推进依清单收费,完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费。服务方面,加强产权保护,推动健全知识产权保护体系。加快水电气暖、银行等公用事业领域改革,提升服务质量效率。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。

(三)激励创业创新组。组长由发展改革局局长韩振中担任。成员单位:教育体育和科学技术局工业和信息化局、财政局、人力资源社会保障局、市场监督管理局等。

负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,推进新旧动能接续转换。放权方面,协调推进科研经费使用和管理方式改革创新,赋予高校、科研院所和科技人员更大自主权,提高创新成果转化效率,激发创业创新活力。监管方面,对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线。服务方面,协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题。改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革,加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。

(四)深化商事制度改革组。组长由市场监督管理局局长刘全计担任。成员单位:市生态环境局张北分局交通运输局、农业农村局、文化广电和旅游局、行政审批局、国家税务局张北分局等。

负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。放权方面,压缩企业开办时间,全面推开“证照分离”改革,深化“多证合一”改革,落实国家工业产品生产许可证制度改革要求,推行简易注销改革。监管方面,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。服务方面,发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。

(五)改善社会服务组。组长由县人力资源和社会保障局局长刘彦平担任。成员单位:教育体育和科学技术局公安局、卫生健康司法局、人力资源社会保障局、医疗保障局、民政局等。

牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面,强化对政府窗口服务监督,加强公共服务质量监管。服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”“互联网+医疗”等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。

各专题组日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组改革建议可在请示政府分管领导同志后,按程序提交协调小组会议审议。专题组职责和组成可根据工作需要调整。

三、协调小组各保障组及主要职责

(一)综合组。组长由政府办副主任乔志东担任。负责协调小组及其办公室的日常工作;负责沟通协调各专题组、保障组工作,联系市、县“放管服”改革工作机制;组织开展政府职能转变和“放管服”改革重大问题调查研究,向协调小组提出工作建议;收集汇总相关信息资料,编发工作简报;联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。

(二)法治组。组长由司法局局长葛忱担任。负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行法律审核,及时提出制修订相关法律法规的建议方案,推动相关法律法规立改废释工作,及时将成熟的改革经验制度化等。

(三)督查组。组长由县政府督查办公室主任宁文婷担任负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的部门和地方改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。

协调小组成员和各专题组、保障组组长需要调整的,由所在单位书面向协调小组办公室提出,由综合组按程序报批。

四、有关要求

(一)加强组织领导。各级各部门主要负责同志要增强“四个意识”,切实负起领导责任,自觉扛起改革重任,亲自抓好部署、协调和落实。要完善政府职能转变和“放管服”改革推进机制,及时调整协调小组成员,尽快充实人员力量。对本地本领域的改革任务要及早落实,该放的权坚决放,该办的事加快办,该服务的服务好,帮助基层解决实际困难问题,推动各项改革有序实施。

(二)密切协作配合。协调小组按照省委、省政府市委、市政府和县委、县政府的决策部署,切实发挥好推进政府职能转变和“放管服”改革的统筹指导和督促落实作用。各专题组根据职责分工,认真谋划改革措施,细化分阶段重点工作,制定可量化、可考核、有时限的目标任务。各保障组积极发挥参谋助手作用,对跨领域、跨部门、跨部门、跨层级的重大问题,加大研究协调力度,及时督促解决,推动各项改革协同配套、整体推进。

(三)鼓励探索创新。尊重基层首创精神,支持各地先行先试、大胆创新,在总结推广典型经验做法的基础上,创造更多管用可行的“一招鲜”,出台一些在全市乃至全省叫得响的硬举措,让群众有实实在在获得感。主动对标浙江、天津、深圳等先进省、市,积极学习借鉴,取长补短、为我所用,以点带面推动改革持续深化、取得实效,更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。

 

  附件: 张北县政府推进职能转变和“放管服”改革协调小组名单

 

附件

 

北县政府推进职能转变和“放管服”

改革协调小组名单

 

          组      :李鹏举  县政府县长

    副    长:     政府常务副

    成      员: 杨  巍  政府党组成员、县政府办主任

乔志东  县政府办副主任

武云峰  编办主任

    县行政审批局局长

韩振中  发展和改革局局长

安亚平  县教育体育和科学技术局局长

姚万峰  县工业和信息化局局长

李文儒  县公安局副局长

郝建英  县民政局局长

    县司法局局长

梁海平  财政局局长

刘彦平  人力资源和社会保障局局长

赵有龙  自然资源和规划局局长

    生态环境局张北分局局长

        栗占海  县住房和城乡建设局局长

    交通和运输局局长

    县水务局局长

赵晨云  县农业农村局局长

刘溢海  县文化广电和旅游局局长

臧建斌  县卫生健康局局长

刘全计  县市场监督管理局局长

王利富  县医保局局长

赵志辉  国家税务总局张北县税务局局长

吕晓华  人行张北支行行长

 

领导小组下设办公室,办公室设在行政审批局,办公室主任由李生同志兼任。

  

北县人民政府公室

2019年8月23日

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