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索 引 号:000891544/2019-29796 主题分类:扶贫
发布机构:政府办, 发文日期:2019年10月24日
名    称:张北县人民政府办公室关于印发《开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战行动方案》的通知
文    号:张政办〔2019〕59号 主 题 词:
 
张北县人民政府办公室关于印发《开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战行动方案》的通知
张政办〔2019〕59号
 

各乡镇人民政府,县直各相关单位:

为高质量推进我县消费扶贫工作,经县政府同意,现将《开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战行动方案》印发给你们,请结合自身工作实际,认真贯彻执行。

 

 

                                              张北县人民政府办公室

                                                2019年9月12日

 

 

 

开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战行动方案

      为引导、促进社会各界通过消费贫困村和贫困群众的产品和服务,帮助贫困群众脱贫增收,推动贫困乡村加快发展,根据《河北省人民政府办公厅关于开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的行动方案》(冀政办字〔2019〕19号),《张家口市关于完善促进消费体制机制实施方案(2019-2020)》(张政办发〔2019〕3号),结合我县实际,制定本行动方案。

  一、总体目标

(一)指导思想。以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察张家口重要讲话精神为指导,本着政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢的原则,调动社会各界参与消费扶贫的积极性,着力解决贫困地区增产不增收、产品销路窄、组织化程度低等突出问题,着力促进贫困群众农畜产品、旅游产品、劳务服务与市场需求有效对接,使贫困群众产品变商品、收成变收入、服务变劳务,增加贫困群众收入。着力提升农产品供应水平和质量,打造知名品牌,提高产品竞争力,增强自身发展能力,最终形成可持续发展长效机制,助力打赢脱贫攻坚战,实现贫困群众脱贫致富。

(二)行动目标。到2020年,建立全县社会力量参与消费扶贫常态化机制;基本建成农畜产品流通服务体系;所有贫困村实现电子商务服务全覆盖,打造一批区域性特色农产品品牌,推出一批精品景点和旅游线路;贫困乡村基础设施和公共服务水平明显改善,支撑保障消费扶贫能力显著提升;贫困乡村持续发展和贫困群众稳定增收能力明显增强,消费扶贫工作取得显著成效,推动贫困群众与全县人民一道进入小康社会。

  二、实施范围

组织动员全县党政机关、企事业单位、社会组织等,面向全县所有贫困乡村,扩大产品消费和服务消费,促进贫困乡村和贫困群众持续增收、稳定脱贫,实现更好更快发展。

  三、重点行动

(一)广泛开展社会购买行动

1.组织动员全县党政机关、企事业单位、社会组织等所属食堂餐厅优先采购贫困乡村农产品、畜产品。建立长期定向采购合作机制,引领全社会开展消费扶贫工作。

2.组织开展“献爱心、促扶贫”等形式的消费扶贫公益活动,引导干部职工、社会人士自发购买贫困群众产品。

3.发挥机关单位驻村帮扶,党员干部结对帮扶的机制优势,由包联单位和帮扶责任人帮助贫困农户协助解决贫困户农畜产品销售问题。

(二)搭建购销平台

1.龙头企业带销。发挥农业产业化龙头企业,农产品加工骨干企业的辐射带动作用,在企业与贫困户双方自愿基础上实现农产品畜产品精准对接,形成长期合作关系,实现互利共赢。

2.组织名优产品、样品参加各类展销会,拓展销售市场,提升产品知名度和影响力。

3.商场超市直销。广泛开展“买产品、献爱心、促脱贫”消费扶贫活动,在大型超市商场、大型农产品批发市场、旅游景点、车站等经营场所和公共场所醒目位置,开设贫困乡村农产品销售公益专区、专柜,方便消费者随时随地为贫困乡村贫困群众奉献爱心。

4.搭建电商平台,开展电子商务营销。完善贫困乡村互联网基础设施和公共服务平台,实现所有贫困村电子商务服务全覆盖。充分利用电商平台营销优势,帮助销售贫困乡村产品。

(三)旅游带动消费

打造一批精品景点和旅游线路,以旅游带动消费,实现旅游扶贫与消费扶贫的高度融合。鼓励支持贫困户发展旅游产业,参与旅游经营,让旅游业发展带动更多贫困户实现增收。探索创新旅游项目建设方式,盘活农村资源,通过土地流转、提供岗位、改善设施等方式,提升乡村整体形象和发展空间,盘活闲置耕地、集体土地、贫困户剩余劳动力以及农产品等相关资源。

(四)促进剩余劳动力就业

1.护林员、保洁员等公益岗位优先提供给符合条件的贫困人口,通过以工代赈的方式增加贫困人口收益。

2.鼓励我县规模企业优先招录建档立卡贫困人员,帮助贫困乡村剩余劳动力就业。

3.鼓励社会资本在易地搬迁集中安置区和空心村治理安置区投资建厂,通过建设扶贫车间和微工厂等形式,为周边贫困人口提供就业岗位。

   四、保障措施

(一)加强组织领导。各相关部门要结合自身职责,制定切实可行的实施方案,细化实化相关举措,把工作任务落实到人。切实抓好工作落实,组织开展多种形式的消费扶贫活动。充分发挥乡、村两级干部和帮扶队伍作用,确保各项措施落实到位

(二)强化政策支持。落实好脱贫攻坚各项税收优惠政策。加大金融支持力度,优先支持农畜产品加工、仓储物流和乡村旅游等能带动贫困群众增收的企业和项目。引导金融机构特别是涉农金融创新金融产品和服务方式,支持信用农户信贷需求。落实好企业为建档立卡贫困人口提供就业岗位的补贴补助政策。

(三)加强品牌培育和质量监督。鼓励我县农业产业化企业、骨干企业等申报“名牌产品”、“著名商标”、“名优产品”等,以提高产品的品牌效应和知名度。对各类农畜产品、特色产品加强监控,确保质量安全。

(四)加强宣传引导。充分利用广播、电视等媒介广泛宣传消费扶贫目的和意义,引导动员社会力量积极参与,培育社会大众消费扶贫献爱心理念。及时总结和宣传推广消费扶贫工作中涌现出来的经验做法和先进典型,营造全社会参与消费扶贫的良好氛围,为全县消费扶贫工作提供有力舆论支持。

(五)强化督促落实。各部门要加强对消费扶贫工作的督促指导,及时跟踪进展情况,协调解决工作推进中存在的问题。将消费扶贫工作纳入年度脱贫攻坚工作计划,积极探索创新方式方法,加大工作力度,推动消费扶贫各项任务和政策落到实处。

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